미국 대선이 전 세계적으로 주목을 받고 있다. 왜냐하면, 미국이 세계 경제의 24%를 차지하기 때문이다. 따라서 미국은 어느 대통령이 당선되느냐에 따라 세계 경제 및 정치정책에 큰 영향을 미칠 것이다. 미국 대선에 대한 평가와 연구기관, 전략분석가들이 다양한 예비 결론을 내리고 있다. 예비적으로 바이든의 평가는 높은 편이다. 미국 국민은 도널드 트럼프가 과거 선거 공약을 어떻게 이행했는지에 가장 주목하고 있다. 트럼프에 대해서는 2016년 선거에서 제시된 핵심 정책을 대체로 실행해왔다고 본다. 그는 버락 오바마의 정책 대부분을 비난했고 미국을 유엔 기후변화협약 파리협정에서 제외했다. 
트럼프 대통령은 최근 토론회에서 인도, 중국, 러시아 등 수백만 명이 사는 강대국은 대기 오염이 심하지만, 이들 국가는 대기 오염 방지에 크게 투자하지 않는다. "왜 미국은 기후변화에 수십억 달러를 써야 하는가?"라고 불만을 토로했다. 미국이 협정에서 탈퇴함으로써 많은 폐쇄적인 제재가 해제되었고, 특히 에너지 분야에서 많은 일자리가 창출되었다. 석유와 광공업은 많은 일자리를 창출했다. 나토 회원국들이 국내총생산(GDP)의 최대 2%를 국방비로 지출하기로 한 나토 총회의 결정을 이행하지 않고 있다는 점도 도널드 트럼프에 대한 비판이다. 
그러나 나토 군사동맹에 필요한 자금 중 미국은 60% 이상을 지원하고 있다. 그는 "미국은 자선 국가가 아니다"라고 말했다. 도널드 트럼프 대통령은 국제무역, 특히 북미 자유무역 지대 협정을 갱신했고, 2018년 10월 주요 20개국(G20) 정상회의에서 미국·캐나다·멕시코 간 자유무역협정(FTA)이 체결됐다. 그것은 미국에서 매우 효과적인 자유무역협정으로 여겨진다. 
도널드 트럼프 대통령은 미국을 다시 위대하게 만들겠다고 했지만 지난 3년간 1500달러의 세금만 낸 것은 미국을 위대하게 만드는 방법에 대한 비판으로 이어졌다. 많은 국제 관측통들은 미국이 국제적 지도력을 잃었다고 믿고 있다. 코비드 19가 가라앉으면 새로운 세계질서가 등장하고, 미국의 지도력이 쇠퇴하며, 중-미 대결이 국제분쟁의 주요 장이 될 것이라는 전망이 나오고 있다. 미국에서는 890만 명이 코로나바이러스에 감염됐고, 최근 이틀 동안 8만 명 이상이 새로 감염돼 21만5000명이 숨졌다. 
토론회에서 도널드 트럼프 대통령은 "감염의 정점은 끝났다."라고 말했고, 조 바이든은 "코로나바이러스로부터 우리 자신과 가족을 보호할 수 없다면 어떻게 미국 국민을 지킬 수 있겠느냐?."라고 화답했다. 조 바이든에 대해서는 도널드 트럼프 대통령의 실수에 핵심적인 역할을 하고 있다고 할 수 있다. 어제 당시 대선 투표율은 5870만 명으로 2016년보다 40만 명 늘었다. 사전투표를 한 3000만 명 정도가 온라인 투표를 했다. 도널드 트럼프 대통령이 지난달 24일 플로리다주 팜비치에 투표했다. 
도널드 트럼프 미국 대통령이 제3의 이웃 무역법을 검토하겠다고 밝혔다. 미 의회가 이 법을 통과시키면 무역을 확대하고 수출 기회를 촉진할 것이다. 이는 경제에 적지 않은 이바지할 것으로 예상한다. 법 시행으로 3만 개 이상의 일자리가 새로 생길 것으로 예상한다. 또 경공업과 울·캐시미어 제품의 방향이 서구 시장에 큰 영향을 미친다고 연구진은 보고 있다. 
미국과의 무역은 몽골 수입의 약 3.5%를 차지한다. 최근 몇 년간 몽골의 대미 수출은 2015년 이후 꾸준히 감소하고 있다. 
연구자들은 몽골과의 관계가 얼마나 활발한지에 따라 미국의 대통령이 누구냐, 어느 당에서 탈퇴하느냐, 특히 중국과의 관계에 달려 있다고 보고 있다. 공화당 총재 시절 몽골과의 관계가 더욱 활발해졌다는 분석이 많다. 연구자들은 미국 대선 결과가 몽골의 대외 관계, 경제, 정치에 어떤 영향을 미칠지 관심을 보였다. 
D.ULAMBAYAR, 국제관계 사회학부 학장, 과학기술대학교:
역사적으로 1944년 7월 헨리 에가드 월리스 전 민주당 부통령이 몽골을 방문했다. 몽골 인민공화국이 정말 독립국인가를 직접 눈으로 보았다. 이리하여 1945년 얄타 협정은 연합 3국 얄타 총회에서 일본과 소련의 제재와의 전쟁에 관한 협정을 체결하였다. 이 협정의 첫 번째 항목은 몽골 인민 공화국의 현상에 대한 인식이었다. 
1945년 10월 20일 미국은 국제무대에서 몽골의 현 상황을 인정하고 몽골의 독립을 인정함으로써 몽골의 독립을 공개적으로 확인하였으며, 소련-중국 협정에 따른 몽골의 현주소의 실상을 인정하였다. 그것은 최근에 75주년을 기념했다. 몽골의 현상을 인정하는 데 미국이 중요한 역할을 한 셈이다. 1987년 1월 2일 몽골 인민 공화국 및 미국과 수교하였다. 당시 미국에서는 공화당이 집권하고 있었다. 
1990년 7월 제임스 베이커 미 국무장관은 제3의 이웃 사상을 홍보하기 위해 몽골을 방문했다. 조지 W 부시 대통령 시절인 1990년 주요 7개국(G7) 정상회의에서 발표된 선언문에는 몽골의 민주주의를 전폭적으로 지지하겠다는 내용이 담겼다. 
1995년 미국의 영부인 힐러리 클린턴이 몽골을 방문했다. 
1997년 미 국무장관이 몽골을 방문했다. 그러던 중 공화정 시절인 2005년 몽골에서 처음으로 조지 W 부시 미국 대통령이 양국의 공동 전략적 가치를 뒷받침하는 포괄적 동반자 관계의 원칙을 천명했다. 
N.Bagabandi 전 대통령은 2004년 미국을 방문했을 때 공동성명을 발표했다. 버락 오바마 미국 대통령 시절인 2011년 조 바이든 전 부통령이 몽골을 방문해 몽골의 민주주의를 지지하는 양국 협력 발전을 논의한 바 있다. 2018년 몽골의 U.Khurelsukh 총리가 미국을 국빈 방문하면서 양국 관계가 포괄적 동반자 관계 수준으로 올라섰다. 경제 협력 로드맵에도 서명했다. Kh.Battulga 대통령은 2019년 7월 미국을 방문해 '전략적 동반자 관계에 관한 워싱턴 선언'에 서명했다. 이것은 매우 중요하다. 즉, 몽골은 어느 미국 정부 아래서나 매우 성공적이었다. 다음 달 3일 미국 대선에서 누가 당선되든 몽골은 미국의 제3의 파트너가 될 것이다. 양측은 이제 고도의 전략적 동반자 관계에 도달했다. 
L.Erdenechuluun, 전 외교부 장관: 두 나라 사이의 정치적 관계는 안정적인 성장과 발전을 하고 있어
미국과의 전략적 동반자 관계 구축은 몽골뿐 아니라 다른 지역에도 상당한 영향을 미칠 것으로 본다. 제3의 이웃이라는 개념이 우리나라의 외교정책 개념에 반영되어 있다는 것은 누구나 알고 있다. 이 개념의 시행은 제3의 이웃은 물론 제3의 이웃과도 폭넓은 정치경제 관계를 구현할 기회를 제공할 것이다. 이에 따라 우리 활동의 폭이 넓어질 것이다. 기회가 늘어날 것이다. 평등한 관계와 삼각관계를 맺음으로써 몽골의 안보가 강화되고 경제적 독립이 정착될 것이라는 얘기다. 
이와 관련해 몽골 대통령의 미국 방문에 관한 문서를 검토했다. 2004년, N.Bagandi 대통령의 방문에 이어, 공동성명이 발표되었다. N. Bagabandi 전 대통령은 "공동의 가치와 공통의 전략적 이익을 바탕으로 협력과 포괄적 동반자 관계의 새로운 시대를 선포했다."라고 말했다. 당시 몽골은 애초 전략적인 정의를 제안했지만, 협상 결과 포괄적 동반자 관계라는 단어를 받아들이기로 합의했다. 미국은 양국 관계에 전략적인 요소가 있다고 믿는 것 같지만 아직 그 수준에 이르지는 못했다. 2007년, N.Enkhbayar 대통령의 방문은 '양국 간 긴밀한 협력 원칙'에 관한 선언이 나왔다. 선언문은 8대 협력 원칙을 반영할 뿐 아니라 포괄적 동반자 관계의 폭을 넓힌다. 이것은 이전의 선언과는 달랐다. 그러던 2011년, Ts. Elbegdorj 전 대통령의 방문에 이어 공동성명이 발표되었다. 
포괄적 제휴에 관한 이전의 문서가 확인되었다. 사실 포괄적 동반자 관계를 확대하자는 생각을 되풀이하면 좋을 것이다. 2018년 U.Khurelsukh 총리의 방문에 이어 발표된 공동성명에서는 양국 관계가 새로운 차원의 포괄적 동반자 관계에 도달했다고 언급했다. 또 경제동반자 확대 로드맵도 승인했다. 이 두 가지 조항은 새것이다. 대통령의 미국 방문에 이어 올해 7월에도 공동선언문을 발표하고 전략적 동반자 관계 구축을 발표했다. 
돌이켜보면 양국의 정치 관계가 꾸준히 성장하고 발전해 온 것만은 분명하다. 일반적으로 효과적인 경제 협력을 통해 정치적 관계를 보장하지 않고 미래를 생각해선 안 된다. 앞의 문제와 관련하여 세 번째 이웃과 연결되기 위해서는 두 이웃을 통해 소통해야 한다. 몽골 정부는 이런 방향으로 큰 노력을 기울였고 일정한 성과를 거두었다. 이 일을 집중해서 계속하는 것이 중요하다. 
S.BAYASGALAN 박사, 몽골 국립대학교 국제관계행정대학원 교수: 
미국이 세계 주도권을 갖고 있으므로 대선을 비롯한 국내 과정이 전 세계적인 영향을 미친다. 그래서 각국이 국제관계의 맥락을 바탕으로 외교정책을 결정하는 것이다. 미국의 대통령이 누구며 어떤 정책을 가졌는지 아는 것이 중요하며, 이는 국가의 외교정책에 직접적인 영향을 미친다. 
미국 대통령이 누구냐, 어느 당에서 떠나느냐에 따라 아태지역 정책이 결정된다. 특히 중국과의 관계는 몽골과의 적극적인 관계 수준에 달려 있다고 해도 과언이 아닐 것 같다. 미국과 중국과의 관계가 악화하면 몽골과의 관계가 더욱 나빠질 것이라는 의미이다. 몽골과의 대미 관계 개선이나 악화 등은 없지만, 비활동적이거나 격화됐다는 인식이 있다. 미국의 처지에서는 여느 나라와 마찬가지로 자국의 이익에서 나온 것이다. 
그런 의미에서 몽골의 초점은 공화당의 대통령 재임 기간이었다. 미국의 역사에서, 대외 정책은 일반적으로 공화정 시대에는 더 강했고, 더 국내적으로는 민주당 하에서는 더 강했다. 중국과의 관계 강화 등 국제관계의 상태는 몽골의 정책이 얼마나 적극적인지에 따라 달라질 것으로 알고 있다. 민주당이 내실 있는 정책을 추구한다는 점에서 몽골 등 국가에는 큰 관심을 기울일 것 같지 않다. 그러나 공화당이 대외 정책에 적극적이기 때문에 몽골도 중국과 러시아에 대한 외교정책의 일환이다. 그래서 도널드 트럼프가 몽골이 무엇인지 모르지만, 몽골과 적극적으로 협력하고 있다고 생각한다. 
[news.mn 2020.10.27.]
몽골한국신문 편집인