우리가 광산업 분야에 관해 이야기할 때, 우리는 "때로는, 항의하자"라는 부정적인 인상에 초점을 맞춘다. 구식 밀크티 안주뿐만 아니라, 의사결정 라운드테이블 이면의 가장 뜨거운 화제다. 그렇다면 광산이 실제로 존재하지 않는다면 어떤 상황이 발생할 것인가?
상상해보자. 어느 날 아침에 일어나면, 지구의 광물자원이 사라지고, 광물이 인간에 의해 채굴되지 않았다면, 산업화하고 기술적으로 교양 있는 사회는 존재하지 않을 것이다. 휴대폰, 네트워크, 인터넷, 자동차, 그리고 가정으로부터, 우리는 우리의 삶의 필수적인 부분이 된 많은 상품을 잊어야 할 것이다. 옛날에는, 우리는 이것 없이 살 수 있었지만, 병원도, 의료 장비도, 정교한 진단 기술도 없을 것이다. 광물과 귀금속은 인간의 삶을 더 풍요롭고 더 흥미롭게 만드는 데 중요한 역할을 해왔다.
그러나 몽골에 광물 채굴은 오늘날 가장 중요한 분야이다. 우리 손에 매일 유통되는 투그릭 4개 중 1개는 광산업에 의존하고 있으며 몽골에서 수출되는 상품 10대 중 9대는 천연자원이다. 통계에 따르면 광업은 GDP의 25%, 정부 예산 수입의 25%를 차지한다. 그래서 오늘날의 경제 및 사회 지표에 따르면 광산의 제거는 추상화라고 할 수 있다. 자녀들의 학교, 유치원, 그 목적지에 있는 도로, 병원 건립, 노인연금, 의사, 경찰, 교사 월급, 아동수당, 출산급여 등 모든 재정수입과 국가 예산으로 인한 근로가 이 분야에 달려 있기 때문이다. 이것은 몽골 경제의 60%는 광산업 분야의 약 57,000명의 광부와 아래도급 업체들의 급여와 인센티브를 통해 직간접적으로 광산업 분야에 의존하고 있다.
몽골 정부는 코로나 19 전염병에 대처하기 위해 전기, 난방, 식수 비용을 내기로 합의했다. Erdenet Mining Corporation은 이 작업을 위해 6,500억 투그릭을 할당했다. 엄격한 검역 동안, 30만 투그릭이 각 사람에게 분배되어 그들의 생계를 지원한다. 이 돈은 또한 광업인 Oyu Tolgoi LLC로부터 1조 2600억 투그릭의 세수에서 창출되었다. 어려운 시기에, 광산만이 우리의 삶을 이어준다. 따라서 광산업에 감사하다고 말하는 것이 타당하다.
경제연구소의 연구에 따르면, 광산의 가계 소비는 다른 광산의 소비보다 11% 더 높고, 빈곤율은 8% 더 낮다고 한다. 지금 당장은 광물 분야가 우리의 삶과 불가분의 관계에 있는 것이 분명하므로 '가끔, 항의하자'라는 말없이 현실과 미래 발전을 이야기하는 것이 좋다.
광물자원 석유공사에 따르면 2020년 말까지 전체 국토에서 탐사 허가구역이 차지하는 비중은 3개, 허가광구 점유율은 1개가 된다. 이 중 실제 광산 수는 훨씬 적다. 2019년 대기업 7곳만이 법인세 수입의 40%에 육박했다. 광업이 확대되면 국가와 경제, 우리 살림살이가 좋아질 것이다.
면적은 작지만, 눈에 보이고 생명을 위협하는 손실이 크다는 것은 무책임하고 태만한 기업이 많았음을 의미한다. 기업의 책임을 묻고 법을 집행하는 문제에 대해 '뜨거운' 이야기를 시작하면 진정한 의미에서 광물은 우리에게 풍부할 것이다. 지난 2, 3년 동안 책임 있는 채굴에 관한 이야기가 많았다. 책임 있는 광부라고 자처하고 기준을 정하는 기업도 있다.
책임 있는 광업 지표를 설정, 평가 및 인덱싱하는 많은 표준, 조직 및 기반이 있다. 요약하자면, 책임 광업은 경제 개발, 사업 윤리, 광업 운영, 법률 준수, 지역사회 기반 효율성, 개방성, 커뮤니케이션, 최대 직업 안전 및 환경 책임의 척도이다. 간단히 말해서, 만약 당신의 지역에 광산 회사가 있다면, 다음 질문을 해보길 바란다. 회사가 몇 년 동안 운영되었고, 이 기간에 얼마나 많은 사람이 고용되었는가, 생활이 어떻게 변화됐는가, 우리 지역에서 무엇이 이루어졌는가, 얼마나 많은 정보를 얻을 수 있는가, 연락처, 사무실 공간 등이다. 회사의 책임 여부를 전반적으로 알 수 있다. 말할 필요도 없이, 회사의 인사정책과 채용 대상자가 누구를 채용할 것인지를 결정할 것이기 때문에, 이 질문은 심각하게 받아들여질 필요가 있다.
책임 있는 기업을 인식하는 또 다른 국제적으로 사용되는 방법은 기업지배구조이다. 공기업인지, 중소기업인지, 제휴 관계인지에 따라 다르다. 이 분야에서 운영하려면 많은 투자와 비용이 필요하므로 자본의 원천과 회사의 기원도 중요하다.
전문가들은 기업이 외국 및 국내 증권거래소에 대한 지분을 조달할 경우 책임감 있고 좋은 지배구조를 가질 가능성이 매우 크다고 보고 있다. 특히 외국계 증권거래소에 상장하려면 회사의 모든 영업이 법에 따라야 하며, 투자자들의 지속적인 감독 아래 모든 정보가 개방되고 투명하며 국제 기준에 부합해야 한다.
몽골 증권거래소 홈페이지에는 이런 내용이 많다.
또 다른 중요한 문제는 환경이다. 환경 활동을 하는 모든 사업체와 단체는 연간 환경관리계획이 승인된 후에만 운영권을 가진다. 이 계획은 환경 영향을 줄이는 것에서부터 재활, 정기적인 환경 모니터링 수행, 지역사회와 보호자가 참여하는 것, 그리고 법에 따라 이러한 활동에 대한 보고서를 공개하고 접근할 수 있도록 하는 것에 이르기까지 다양한 책임을 지고 있다. 이런 식으로 기업지배구조, 투명성, 운영, 직업 안전, 환경을 감시하고 촉진하는 것이 우리의 현재 책무이다. 우리는 또한 우리의 책임이 법 테두리 안에서 수행되어야 한다는 것을 상기할 필요가 있다. 이런 식으로 광물자원을 미래 발전을 위한 자원으로 만들 수 있을 것이고 광물자원의 지식과 기술을 흡수할 수 있을 것이다.
[ikon.mn 2021.04.14.]
몽골한국신문 편집인
