Kh.Battulga 대통령은 국내외 소식통들이 적극적으로 보도하고 있는 Oyu Tolgoi 프로젝트에 관한 공문을 정부에 보내 이 문제를 국가안전보장회의(NSC)가 논의할 것이라고 말했다.
대통령은 Oyu Tolgoi 프로젝트를 국가의 공동 이익에 부합되게 하는 것이 몽골 정부의 역할이며, 당신이 우리에게 준 것은 몽골 국민의 메시지라고 말했다. 따라서, 2020년 12월 23일, 정부는 Oyu Tolgoi 분쟁과 정부의 태도, 정책, 관련 문서 등 기타 관련 사안을 검토하고, 대통령의 감독 및 지원을 이행할 대표자를 포함할 것을 정부에 요청하였다. 특히 우려되는 것은 이 문제가 사무국에 제대로 전달되었지만 아무런 조치가 취해지지 않았으며 이 문제가 극도로 경직되고 꺼린다는 사실이다.
몽골 국가안전보장회의 의장권을 행사하고 국민에게 책임이 있는 국가원수에 대한 이러한 투명하지 않은 불법 행위는 국가의 이익을 우선시하지 않는다. 간접적인 영향을 받으며, 그러한 상황이 발생했을 수도 있음을 암시한다. 따라서, Kh.Battulga 대통령이 Ukhnaa Khurelsukh 몽골 총리에게 보낸 공식 서한의 전문을 2021년 1월 18일까지 오유 톨고이와 관련된 모든 정보를 제공해 줄 것을 요청하고자 한다.
공문:
"Oyu Tolgoi 프로젝트를 국가의 공동 이익에 부합되게 하고 그 효율성을 높이기 위해 노력하는 것이 몽골 정부의 숭고한 의무이며, 당신이 우리에게 준 것은 몽골 국민의 메시지와 진심 어린 소망이다.
지난해, 우리는 천연자원은 국민의 전유물이며 국가의 보호를 받으며, 국가가 소유하는 의자와 식탁으로 공직자의 토양과 자원을 사용하는 것을 폐지하고, 전략적으로 중요한 광물의 사용을 폐지한다는 헌법의 원칙을 재확인했다. 헌법은 국민 대다수의 예치금 혜택에 대한 법적 근거를 제공하도록 개정되었다.
몽골의 지속 가능한 개발, 투자, 기업 환경, 대외 관계, 국제사회에서의 위치, 평판, 경제 안보에 영향을 미치는 요인에는 "자연 자원의 공정한 사용과 국가 및 공공의 이익의 우선순위"가 포함된다. "지속성" 문제가 가장 중요한 시기에 몽골 정부의 모든 지부와 구조들이 Oyu Tolgoi 개발의 복잡한 문제를 해결하고 올바른 해결책을 찾기 위해 총력을 기울이는 것이 적절하다.
몽골 사람들도 우리에게 같은 것을 기대하고 있다. 국내외 소식통들은 Oyu Tolgoi 매장지 개발에 대한 몽골의 이익을 보장하기 위해 국회, 정부, 관련 정부 또는 전문 기관들이 노력하고 있다고 계속 보도하고 있다. 예를 들면:
* 정부는 Oyu Tolgoi 프로젝트 투자자와 협상 중이다.
* 국제중재재판소의 Oyu Tolgoi 프로젝트 투자자와의 정부 분쟁
* Oyu Tolgoi 프로젝트에 투자하는 외국 법률 단체들은 국제 중재 재판소에서 이 프로젝트를 놓고 서로 다투고 있다.
* Oyu Tolgoi 프로젝트와 관련하여, 뇌물 수수와 부당한 부양의 사례가 계속되고 있다.
이러한 자료를 통해 몽골의 이익과 몽골 국민의 공동 이익 보호와 직결되는 상황이 발생했음을 알 수 있으며, 이를 위해서는 긴밀한 정부 정책과 조직간 긴밀한 협력이 필요하다.
헌법에 따르면 몽골 대통령은 국가원수이며 "정부를 지휘하고 대외 관계에서 국가를 충분히 대표하며 몽골 국가안전보장회의 의장, 국회 등에 중요 대내외 현안을 보고할 수 있는 권한"을 가지고 있다. 시행하도록 제정된 몽골 대통령에 관한 법률 제3.2조는 "대통령은 국가원수로서 몽골의 독립과 주권을 보장하기 위해 입법, 행정, 사법기관의 적절한 상호 작용을 보장해야 한다"고 명시하고 있다. 그 위임의 범위 내에서"라고 명시하고 있다.
이러한 맥락에서, 본인은 국제중재재판소가 법률과 국민의 메시지에 따른 책임을 다하기 위해 검토 중인 정부의 태도, 정책 및 활동, 분쟁 준비 및 진행 상황, 기타 관련 문제에 대해 잘 알고 싶다. 협력 요청은 2020년 3월 17일 관련 실무그룹에 제출되었고, 2020년 12월 23일 대표자와 함께 국무조정실 등에 제출되었으나, 그 밖의 불완전한 정보는 제공되었다. 특히 부피의 부족, 극도로 경직성, 그리고 꾸물거림에 주목한다.
대외 관계에서 국가를 대표하기 위해 권한을 행사하는 위에 언급한 국가원수는 몽골 국가안전보장회의 의장을 맡고 국가의 중요한 대내외 현안에 대해 국회에 보고하고 국민에게 의견을 제출한다. 막연하고 법치주의에 반하는 활동들은 국가의 이익이 우선순위가 아니며, 이해 상충이 있는 몇몇 사람들은 직간접적으로 영향을 받을 수도 있다는 것을 분명히 보여준다.
통제되지 않고, 투명하지 않고, 폐쇄적이고, 음모적인 활동의 결과로, 두바이 협약과 같은 문제들이 발생할 수 있고, 나라가 고통받을 수 있다.
본인은 Oyu Tolgoi 문제를 몽골 국가안전보장회의에 제출할 계획이다.
따라서 언급된 문제에 대한 완전한 정보를 오늘까지 제출하여 적절한 시기에 제시해 주기 바란다."라고 밝혔다.
[ikon.mn 2021.01.18.]
몽골한국신문 편집인
