NSW 주 기획부, 준고밀도 주택건설 계획안 발표
급격히 치솟은 시드니 지역 주택가격은 공급 부족에서 기인한다. 이의 해결을 위한 한 방법으로 NSW 주 기획부 롭 스톡스(Rob Stokes) 장관이 중간 정도의 밀집 형태를 가진, 즉 준고밀도 주택건설 계획을 발표했다.
지난 주 금요일(27일) 나온 이 계획상의 시드니 주거지 미래는 과거의 형태와 닮아 있다. 시티 중심부에 다수 존재하는 소위 ‘테라스 주택’(이웃과 공동의 벽을 사용하는 주거지)은 19세기 중반 가난한 도시 노동자들을 위해 지어진 것으로, 향후 시드니 외곽 지역의 신규 주택개발 지역에 다시 등장할 것으로 전망된다.
전문가들은 이 모델의 필요성을 지지하고 나섰지만, 주변 이웃과 너무 가까워 불편이 불가피하다는 우려도 제기되고 있다. 시드니 지역은 향후 15년 동안 60만 채 이상의 신규주택 건설을 필요로 한다. 주 정부는 이 문제 해결을 위해 밀집도가 높은 아파트와 단독주택 사이의 중간 지점에 포커스를 맞추어야 한다고 판단하고 있다.
스톡스 장관은 “우리는 양질이면서도 유지가능하고 또한 경제적으로 감당할 수 있는 형태의 주거를 제공해야 한다”며 “테라스나 빌라는 에너지 효율성 면에서도 다양성과 융통성까지 겸비하고 있다”고 설명했다.
이날 스톡스 장관이 발표한 제안서는 건축회사 ‘SJB Planning’에 의해 준비된 것으로, 중간 정도 밀집 형태의 테라스 주택을 시드니 지역 곳곳에 건설할 것을 제안하고 있다. 이 계획에 따르면, 600 평방미터 규모의 부지에 최대 10채의 테라스 주택을 건설한다는 것이다.
UTS(University of Technology Sydney) 건축학과 피터 맥닐(Peter McNeil) 교수는 “테라스 주택이야말로 바람직한 주거 형태”라면서도 “한때 그에 대한 반발이 컸던 것을 떠올리면 상당히 역설적인 전개가 아닐 수 없다”고 말했다.
일부 형태의 테라스 주택은 호주 연방이 출범하면서 신규 건축이 불허됐다. 당시는 교외의 정원이 딸린 저택이 이상적으로 여겨지던 시기였다.
맥닐 교수는 테라스 주택이 1970년대 접어들면서 다시 유행하기 시작했지만, 여전히 적지 않은 문제점을 드러내고 있다고 지적했다. 그는 “이웃과 바짝 붙어 사는 방법을 잊어버린 사람들이 많기에 여러 가지 분쟁이 발생할 수 있다”면서 “시민들은 이제 좁게 살 수밖에 없는 현실을 인정하고, 크게 울리는 가정용 극장 시스템 같은 것을 더 이상 사용할 수 없다는 점을 교육받을 필요가 있다”고 덧붙였다.
주 정부는 거주민들이 새롭게 바뀐 환경에 적응할 것으로 예상했다. 최근 기획부가 한 조사기관에 의뢰한 설문 결과 독립 주택 소유자들의 3분의 1 정도가 테라스 주택으로 규모를 줄여 이주하는 것에 대해 긍정적인 반응을 보인 것으로 나타났다.
스톡스 장관의 계획에 따르면, 시드니 시티에서 남서부 50 킬로미터 지점의 새 주거 지역으로 부상한 레핑턴(Leppington)의 경우 향후 3만여 명의 주민이 거주할 예정으로, 시드니 중심부의 대표적인 지역 중 하나인 서리힐(Surry Hills)의 저렴하고도 활달한 스타일의 테라스 주택을 모델로 삼아 대대적인 주택 건설이 이루어지고 있다.
제안서에 의하면, 중간 규모 밀집 형태의 테라스 주택의 경우 2층 이상 건축은 불가능하다. 이 같은 규정이 새롭게 정비될 경우 테라스 주택 건설 계획을 가진 개발업자들의 건축신청서는 다른 형태의 주택건설 신청에 비해 3-4배 이상 이른 시간에 승인해 주는 특혜가 제공될 것으로 보인다.
시드니 대학 건축학과 로드 심스(Rod Sims) 교수는 테라스 주택을 건설하는 업자들은 은행 대출도 보다 용이해질 것으로 예상했다.
주 정부는 또한 계속 확장되고 있는 시드니 남서부 지역에 2가구 이상이 동시에 거주할 수 있는 저택 스타일의 주택 건설도 기대하고 있다. 이러한 저택은 2층 빌딩에 3-4가구가 동시에 거주하는 형태로 독립주택과 아파트의 성격을 결합한 것으로 이해된다. 정부는 500스퀘어미터 정도의 부지에 이 형태의 저택이 충분히 건축될 수 있을 것으로 보고 있다.
한편 주 정부는 이번 계획안을 일반에게 공개하고 공청회 등을 통해 광범위한 의견을 수렴한다는 방침이다.
임경민 객원기자
