광역시드니를 5개 구역으로 구분, 각각의 각 지역의 주거-생활환경을 조사한 광역시드니위원회의 ‘The Pulse of Greater Sydney’ 보고서 결과, 전반적으로 가장 뒤쳐진 지역은 서부 구역이었다. 사진은 펜리스(Penrith)에 조성되는 'Sydney Science Park'의 거주 구역 가상도.

 

 

‘광역시드니위원회’, 도시개발 위한 ‘Pulse of Greater Sydney’ 보고서 공개

 

시드니 동부(Eastern suburbs) 지역 거주민의 90%가 도심(Sydney city)까지 자동차 이동시간 30분 이내 거리에 거주하며 77%는 도보 5분 거리 이내에 공원이 위치하여 녹색 풍경을 자리한 즐길 수 있다.

반면 남부(South district) 지역 거주민 가운데 도심까지 차로 30분이 채 소요되지 않는 곳에 거주하는 이들은 남부 전체 거주민 숫자의 4분의 1에도 미치지 못하며, 서부(Western district) 지역의 경우 거주지로부터 400미터 이내에 공용 공간을 갖고 있는 이들은 거주민의 절반에 불과, 지역별 주거 환경의 수준 차이가 심각한 것으로 나타났다.

최근 광역시드니 각 지역별 주거 환경을 파악할 수 있는 첫 번째 스냅샷이 나왔다. ‘광역시드니위원회’(Greater Sydney Commission)가 전반적인 도시개발 계획의 첫 단계로 내놓은 ‘The Pulse of Greater Sydney’ 보고서는 광역시드니를 5개 구역으로 구분해 각 지역의 주거-생활환경 격차를 파악하고자 주택, 일자리, 보행 환경 및 도시 열기(무더위 수준)를 측정 지표로 조사한 것이다.

지난달에 발표된 보고서에 따르면 시드니 서부의 경우 북부에 비해 더위에 노출되는 시간은 23배가 많다. 도심 지역 거주민들은 지난 2018-19 회계연도의 여름 시즌, 섭씨 35도가 넘는 날들의 숫자가 얼마 안 됐지만 서부 펜리스(Penrith)의 경우 이 같은 더위가 기록된 날들이 한 달 이상에 달했다.

광역시드니위원회 CEO인 사라 힐(Sarah Hill) 박사는 “이번 조사는 광역시드니 각 구역들의 환경이 서로 다르고 강점도 제각각으로, 매우 뚜렷한 모자이크 현상을 보여준다”면서 “각 구역별로 개선해야 할 부분이 있다”고 말했다. 이어 힐 박사는 이번 조사 내용에 대해 “발표된 내용은 하나의 기준으로, 광역시드니에 대한 우리의 계획과 비전을 위한 첫 단계 작업”이라고 말했다.

 

‘30 minutes city’ 구상

 

광역시드니위원회는 모든 지역의 거주민들이 대중교통을 이용하여 각 지역 도심(metropolitan centre)까지 30분 이내에 접근할 수 있도록 한다는 구상이다. 동 위원회의 계획에 들어 있는 도심 지역들은 시드니 CBD(Central Business District), 광역 파라마타(greater Parramatta), 시드니 서부 위성지역 도심(western city metropolitan cluster - Liverpool, Greater Penrith, and Campbelltown-Macarthur), 그리고 새로 건설되는 뱃저리 크릭 공항도시(Badgerys Creek aerotropolis) 등이다. 다만 지식-상품 및 서비스 허브 측면에서 보는 ‘30분 이내 접근’ 문제는 광역시드니 전역에서 크게 다르다.

시드니 동부의 거의 모든 거주민은 대중교통을 이용해 30분 이내 시드니 CBD까지 이동할 수 있지만 남부는 24%, 북부는 42%의 거주민만이 30분 이내 접근이 가능하다.

하지만 이번 조사는 시드니 북부와 남부 거주민들의 핵심 지역인 매콰리 파크(Macquarie Park)와 시드니 공항(Sydney airport) 등 고용 중심지에 대해서는 언급하지 않았다.

광역시드니의 35개 전략적 중심지(strategic centres)에 대한 접근은 거의 동일하다. 광역시드니 대부분 지역에서 30분 이내 각 전략 허브에 접근할 수 있는 거주민 비율은 95%에 달했다.

다만 시드니 서부지역만은 뒤쳐져있는 것으로 나타났다. 낙후된 교통 인프라와 대중교통 서비스로 인해 30분 이내에 전략 허브에 도착할 수 없는 서부 지역 거주민들의 비율이 16%에 이르렀다.

힐 박사는 “이는 광역시드니위원회가 해결하고자 노력을 기울이는 부분”이라면서 “리버풀, 캠벨타운, 펜리스는 시드니 서부 공항과 더불어 고용 측면에서 아주 중요한 지역일 뿐 아니라 현재 시드니 서부 주민들의 직장 출퇴근 문제를 위한 많은 교통 인프라 개선 계획이 고려되어 있다”며 개선의 필요성을 역설했다.

 

시드니 CBD 전경. 도심은 400미터 이내 공공 공간 거주자 비율이 94%지만 녹색 숲 거주 비율은 상대적으로 낮은 14%로 나타났다.

 

각 지역별 무더위 수준은...

 

한편 기상청(Bureau of Meteorology) 자료에 따르면 지난 여름 35도 이상의 무더운 기온을 보인 지역은 파라마타가 19일, 뱅스타운(Bankstown) 20일, 펜리스는 37일로 서부 지역의 기온이 특히 높았다. 이에 반해 북부 및 동부는 35도 이상의 기온을 보인 날이 단 6일뿐이었다.

광역시드니위원회 루시 턴불(Lucy Turnbull) 위원장은 “해안에서 멀어질수록 낮은 해양성 기후, 높은 대륙성 기후를 보인다”며 “보다 나은 도시 디자인을 통해 전체적으로 대도시의 열기를 낮추어야 한다”고 말했다.

도시 기온을 낮추는 한 가지 방법은 나무 차양(tree canopy)을 늘리는 것이다. 전문가들은 나무 차양이 10%만 늘어도 지상 온도를 1.13도 낮출 수 있다고 지적한다.

녹색 숲이 가장 많은 지역의 경우 여름 기온은 가장 낮은 것으로 나타났다. 쿠링가이(Ku-ring-gai), 혼스비(Hornsby), 노던비치(Northern Beaches), 레인코브(Lane Cove), 윌로비(Willoughby) 지역은 광역시드니에서 녹색 숲 비율이 가장 높은 지역들이다.

나무가 무성한 시드니 북부의 경우 거주민 가운데 높은 기온에 노출된 거주민은 2%에 불과했다. 북부 구역 외 지역의 경우 도시 열기 노출 비율은 훨씬 높아서 시드니 동가 22%, 도심 구역(central city)이 25%, 서부는 46%의 거주민이 무더위의 영향을 받고 있다.

힐 박사는 “도시 열기가 어떻게 작용하는지를 파악함으로써 나무숲을 조성하는 등의 방법을 계획할 수 있다”며 “각 주택마다 빗물을 받아 저장할 수 있도록 하고 나무를 심을 공간을 넓히며, 지붕에는 태양열 전광판을 설치하는 등의 방안에서부터 열기를 흡수하도록 건물의 색상을 바꾸는 계획까지 추진하고 있다”고 밝혔다.

 

시드니 인근 북부 해변 지역인 모스만 베이 전경.

모스만 지역은 400미터 이내 공공 공간 거주자 비율이 85%에 녹색 숲 거주 비율은 32%로 나타났다.

 

보행 및 공용 공간

 

녹색 숲 비율과 함께 광역시드니위원회는 시드니사이더들(Sydneysiders)이 얼마나 자주 걷는지, 그리고 공공장소까지의 접근성은 어느 수준에 이르고 있는지를 조사했다. 이 요건들은 시민들로 구성된 패널이 거주민들 입장에서 중요한 요소들로 지적한 것들이었다.

루시 턴불 위원장은 “시민들이 얼마나 걷는가를 교통수단 이용과 비교해 보는 것은 시민 개개인의 건강을 확인할 수 있는 지표”라며 “많이 걸을수록 더 건강해지기 때문”이라고 말했다.

조사 결과 교통수단을 이용하지 않거나 규칙적으로 걷는 비율은 시드니 동부에서 가장 높았으며, 서부 지역 거주자들의 보행 비율이 가장 낮았다. 이들 두 지역은 공용 공간 근접성에서도 가장 큰 차이가 있음을 보여주었다.

시드니 동부 지역의 경우 거주민의 이동 수단 가운데 보행은 32%에 달했다. 하지만 그 외 지역 거주민의 이동 수단에서는 도보 비율이 고작 20% 미만이었다. 특히 서부 지역의 수치는 10%에 불과했다.

턴불 위원장은 “이는 모두 생존 가능성에 상당한 영향을 끼친다”면서 “각 지역들에 변화가 진행되고 있기 때문에 그 기준치를 알아보는 것은 아주 중요하다. 우리(광역시드니위원회)는 시간이 지나면서 여러 가지 측면에서 이러한 지역별 차이들이 줄어드는지 여부를 확인할 것”이라고 말했다.

 

■ 30분 이내 도심 접근성

(지역 : 30분 이내 도심 접근성 / 30분 이내 전략 허브 접근성)

-North district : 42% / 96%

-Eastern district : 91% / 100%

-South district : 24% / 98%

-Central district : 68% / 99%

-Western district : 67% / 84%

-Total : 62% / 95%

Source : Transport for NSW 2018 data

 

광역시드니위원회는 모든 지역의 거주민들이 대중교통을 이용하여 각 지역 도심까지 30분 이내에 접근할 수 있도록 한다는 구상이다. 사진은 리버풀 카운슬이 발표한 미래 뱃저리 크릭 공항도시(Badgerys Creek aerotropolis) 예상 전경 그림.

 

■ 각 지방정부 지역별 녹색 숲 비율

-Penrith : 14%

-Blacktown : 14$

-Cumberland : 12%

-Fairfield : 10%

-Liverpool : 14%

-Wollondilly : 27%

-Camden : 15%

-Campbelltown : 18%

-Sutherland Shire : 34%

-Georges River : 20%

-Canterbury Bankstown : 16%

-Bayside : 11%

-Inner West : 16%

-Canada Bay : 17%

-Parramatta : 23%

-The Hills Shire : 24%

-Hornsby : 42%

-Northern Beaches : 39%

-Ku-ring-gai : 51%

-Ryde : 28%

-Willoughby : 36%

-Lana Cove : 38%

-Mosman : 32%

-Woollahra : 29%

-Waverley : 15%

-Sydney : 14%

-Randwick : 14%

 

■ 400미터 이내 공공 공간 거주자 비율

(각 지방정부 지역별)

-Penrith : 61%

-Blacktown : 60%

-Cumberland : 67%

-Fairfield : 58%

-Liverpool : 68%

-Wollondilly : 41%

-Camden : 61%

-Campbelltown : 50%

-Sutherland Shire : 72%

-Georges River : 70%

-Canterbury Bankstown : 62%

-Bayside : 72%

-Inner West : 80%

-Canada Bay : 66%

-Parramatta : 61%

-The Hills Shire : 48%

-Hornsby : 53%

-Northern Beaches : 78%

-Ku-ring-gai : 64%

-Ryde : 5%

-Willoughby : 73%

-Lane Cove : 88%

-North Sydney : 88%

-Mosman : 85%

-Woollahra : 73%

-Waverley : 67%

-Randwick : 86%

-Sydney : 94%

 

김지환 객원기자 jhkim@koreanherald.com.au